1 1
榮譽資質
江西:強力推進保障性租賃住房建設 努力提升新市民居住幸福成色
2022-08-03 15:15:56

  人才是未來競爭的關鍵,青年是城市建設和發展的生力軍。加快發展保障性租賃住房,解決城鎮居民尤其是新市民、青年人的住房難題,是黨中央、國務院作出的重大決策部署。江西省牢牢把握“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,突出住房民生屬性,省政府辦公廳于去年年底出臺了《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》,因地制宜、因城施策,強力推進保障性租賃住房建設,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,著力破解新市民、青年人的住房難題,努力提升新市民居住幸福成色。目前,江西省保障性租賃住房項目已開工57115套,開工率達91%,17350套住房已竣工,進展情況良好。

  

  加強頂層設計 把握規劃精度

  精心謀劃定好盤子。江西省委、省政府高度重視發展保障性租賃住房工作,注重在頂層設計上下功夫,把發展保障性租賃住房寫入省第十五次黨代會報告,納入全省民生實事工程和“幸福江西”建設。各地在組織調查摸底、摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況的基礎上,結合現有租賃住房供求和品質狀況,按照供需匹配的原則,科學制定了本地區保障性租賃住房“十四五”規劃目標并明確年度建設計劃,“十四五”期間全省將建設(籌集)保障性租賃住房19.82萬套。

  多向合力籌集房源。江西省充分發揮市場機制作用,讓住房租賃企業、房地產開發企業、產業園區企業、高等院校等各類企事業單位、集體經濟組織等多方主體參與投資保障性租賃住房建設,包括利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量房閑置房屋,適當利用新供應國有建設用地。通過多向合力,讓新市民、青年人住有所居。

  明確標準租得安心。結合新市民、青年人在居室戶型、租金期望、租房年限等方面的需求,明確了保障性租賃住房的相關標準,在租金標準上,明確保障性租賃住房租金接受政府指導價管理,根據“租戶可負擔、企業能持續”原則,租金低于同地段同品質市場租賃住房租金,確保運營單位、市場主體“可持續發展”,承租戶“租得起”。

  堅持因地制宜 盤活閑置資源

  合理布局建設。按照“合理、集約”的原則選址布點,重點在產業園區、企事業單位自有土地、商業樓宇等多點布局保障性租賃住房,確保新市民、青年人“租得到、住得近”,促進職住平衡。

  用活市場機制。積極鼓勵市場主體參與保障性租賃住房建設,引導專業化、規?;课葑赓U企業,依托現有存量房源,打造一批環境舒適、性價比高、標準化管理的保障性租賃住房,既滿足了市場需要,又穩定了企業經營,還有利于避免散租矛盾糾紛,為改進租賃市場服務提供了示范樣板。

  挖掘閑置潛力。全方位挖掘存量居住房屋和非居住房屋資源,推動將各類商業、辦公、旅館、廠房等非居住存量房屋,以及政府和各類社會主體閑置公租房、棚戶區改造安置房,產業園區、企事業單位建設的職工宿舍(周轉住房、倒班房)等各類存量居住房屋,按政策逐步納入保障性租賃住房使用管理。

  全面壓實責任 提升保障品質

  強化組織保障。江西省要求各地把保障性租賃住房作為提高民生品質、提升城市能級的重要工作,把發展保障性租賃住房納入市、縣高質量發展綜合考核,省、市簽訂任務書,全面壓實工作責任。各市、縣分別成立了由政府主要領導掛帥的保障性租賃住房建設領導小組,建立了聯席會議、督查考核、調度約談等工作機制,明確了相關部門的職責分工。

  強化政策保障。為調動各類投資主體的積極性,加快推進保障性租賃住房建設,江西省進一步加大支持力度,加大政策支持和資金補助,省級財政安排0.8億元用于發展保障性租賃住房。強化公共服務,明確在居住證或戶口遷入、基本養老、義務教育、基本醫療服務和提取公積金支付租金等方面,承租保障性租賃住房的新市民、青年人享受戶籍居民的同等公共服務標準。明確要求稅務及水、電、氣等部門和機構必須落實國家政策規定,分別制定具體優惠措施,實現投資主體憑《保障性租賃住房項目認定書》享受稅費減免,水、電、氣按居民標準執行,切實減輕投資主體和承租人負擔。

  強化融資保障。為滿足保障性租賃住房項目建設需要,爭取金融信貸支持,各地住房保障部門主動對接銀行機構,為投資主體牽線搭橋,搭建“政銀企”對接平臺,住房保障部門、銀行機構和投資主體之間定期對接、項目互通、信息共享。

  江西省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續加快保障性租賃住房的建設,解決新市民、青年人的住房問題,吸引更多青年來贛安家落戶、就業創業,為打造保障性租賃住房“江西樣板”、推動江西省高質量跨越式發展提供堅實的住房保障。

  贛州:錨定“1234” 助力實現“安居夢”

  贛州市在較早啟動保障性租賃住房建設工作,通過搶抓機遇,領先部署,扎實推進,錨定“1個方案、2個突出、3個保障、4個規范”,初步形成了多主體投資、多渠道籌集、全方位保障、規范化管理的保障性租賃住房新局面,成為全省發展保障性租賃住房重點城市之一,有力破解新市民、青年人“買不了、租不起、住不好”的住房難題,助力新市民、青年人實現“安居夢”。

  精心謀劃 “1個方案”定盤子

  去年10月,贛州市制定發展保障性租賃住房實施方案,明確了總體目標,建立了基本制度框架。一是以滿足需求為導向,明確發展目標。聚焦需求和供給兩端,在全市范圍內組織了大規模的調查摸底,結合國民經濟發展規劃、住房發展規劃,確定“十四五”時期全市籌集保障性租賃住房6.58萬套。二是以減輕負擔為原則,明確房源標準。堅持小戶型、低租金、長租期,解決新市民、青年人租房貴、租房難的問題。在戶型標準上,明確單套住宅建筑面積以70平方米以下的小戶型為主,70~90平方米的戶型不超過15%,產業園區及工業企業主要配建宿舍型保障性租賃住房。

  精準發力 “2個突出”抓籌集

  大力引導各類投資主體參與保障性租賃住房建設,根據實際需求,突出兩個重點。一是突出產業園區配(改)建,為產業發展提供支撐。2021年,全市產業園區企業轉移人數同比增長12.7%。根據園區實際,把房源籌集的重點放在產業園區配套建設上,精準保障產業工人需求,助力園區企業發展。據初步統計,“十四五”期間將籌集產業園區宿舍型保障性租賃住房5.1萬套(間),可滿足14.2萬產業工人住房需求,約占全市城鎮新增就業人數的55%。二是突出存量改建,定向保障公共服務群體需求。充分利用存量房屋、土地進行改造和新建,完善配套功能,采取“定向籌集、定向配租”的方式,精準保障基層公共服務群體住房需求。全市預計可籌集此類房源1.5萬套,解決教師、醫護人員、事業單位人員、基層干部等4.2萬人的住房困難。

  精細措施 “3個保障”促落實

  一是強化組織保障。市、縣分別成立了由政府主要領導掛帥的保障性租賃住房建設領導小組,建立了聯席會議、督查考核、調度約談等工作機制。市政府把發展保障性租賃住房納入縣級高質量發展考核,與縣市區簽訂了任務書,全面壓實工作責任。截至5月底,全市保障性租賃住房已開工1.38萬套,占2022年全市籌集計劃1.67萬套的83%。二是強化政策保障。在認真落實國家、省支持政策的同時,明確對符合規定的保障性租賃住房建設項目,由當地財政按建筑面積每平方米100元的標準給予獎補,市級財政給予一定支持。在戶口遷入、基本養老、義務教育、基本醫療服務等方面,新市民、青年人享受戶籍居民的同等標準等。三是強化融資保障。搭建“政銀企”對接平臺,住房保障部門、銀行機構和投資主體之間定期對接、項目互通、信息共享。住房保障部門主動對接銀行機構,為投資主體牽線搭橋,爭取保障性租賃住房項目金融信貸支持。

  精美呈現 “4個規范”強監管

  出臺一系列制度規范,建立了項目從認定申請到交付使用,直至承租退出的全流程“模板化、標準化”監管體系,著力強化保障性租賃住房建設運營管理。一是規范項目認定。對保障性租賃住房項目,組織聯合評審,落實“一證通辦”機制。到目前,全市2022年保障性租賃住房項目全部發放認定書,共38份,認定房源1.667萬套。二是規范建設監管。住房保障部門與投資主體簽訂《保障性租賃住房建設運營協議》,明確投資主體運營期限、資產管理等權利和責任。三是規范主體運營。明確運營主體必須將房源全部納入平臺統一管理,租賃方案和承租資格需由住房保障部門審核確認,不得擅自分配或拆分使用。享受過稅費減免或水、電、氣居民價格的商鋪、停車位等配套設施,原則上只租不售。四是規范承租管理。保障性租賃住房實行“線上申請、集中審核、常態配租”,重點保障新就業大學生、城市基本公共服務人員等新市民、青年人群體。完善保障性租賃住房進退有序的人員管理機制,搭建承租人不動產交易預警平臺,確保住房資源使用公平公正。

  南昌:先行先試謀發展 善作善為求實效

  作為首批、全省發展保障性租賃住房的城市,南昌市搶抓機遇、乘勢而為,把發展保障性租賃住房作為新階段住房保障工作的重中之重,先行謀劃、先試探索、先創經驗,全力解決新市民、青年人等群體的住房難題。

  “十四五”期間,南昌市規劃建設保障性租賃住房8萬套(間)。其中,2021年、2022年分別籌集5457套(間)、24543套(間)保障性租賃住房。南昌市按照“多主體多方式籌集、多渠道多層次盤活”的原則,以盤活為主、新建為輔,重點利用集體經營性建設用地、產業園區配套用地和存量閑置房屋籌集建設保障性租賃住房,截至目前,全市已經籌集72個項目、共30132套(間)保障性租賃住房,超額完成兩年3萬套(間)的目標,努力打造發展保障性租賃住房的“南昌模式”。

  從“低效閑置”挖潛 優化房源供給

  南昌市充分發揮市場機制,鼓勵多方主體參與保障性租賃住房的投資和建設,充分利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量房閑置房屋,適當利用新供應國有建設用地,按政策逐步納入保障性租賃住房的使用和管理。

  目前,通過租賃住房、存量閑置房和鼓勵社會主體參與“工改租”“商改租”等方式已籌集54個項目、17753套(間)。其中,納入保障性租賃住房管理的公租房項目28個、9923套(間)。結合新市民、青年人的分布特點和需求特點,按照“合理、集約”的原則選址布點,重點在產業園區、企事業單位自有土地、商業樓宇等多點布局保障性租賃住房,讓其“租得到、住得近”。目前,南昌市利用產業園區配套用地建設9個項目、9899套(間),利用企事業單位自有土地建設3個項目、1063套(間),利用集體建設用地建設1個項目、280套(間)。

  以“政策制度”引領 規范全程監管

  今年2月,南昌市出臺了保障性租賃住房建設和管理實施辦法,全面落實土地、財稅等支持政策,加強出租、運營等監督管理,進一步規范保障性租賃住房建設管理全過程。

  重點聚焦“四個把握”:一是把握政策落腳點。明確已出讓的商業用地或商住混合用地,可將商業用地調整一定比例建設保障性租賃住房。二是把握職住平衡點。創新居住證辦理政策,對非本市戶籍的新市民申請保障性租賃住房,可先入住后補證;放寬無房區域限制,租賃對象個人在市中心城區名下無房即可申請。三是把握審批契合點。建設單位可憑《保障性租賃住房項目認定書》,到相關部門辦理立項、用地、規劃及民用水、電、氣價格等手續,開通審批綠色通道,采取優先審批、容缺審批、告知承諾等方式,加快項目建設手續的辦理。四是把握建管銜接點。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”,新建保障性租賃住房由不動產登記部門在房屋所有權證上注明“保障性租賃住房,不得分割、銷售、轉讓”字樣及用地性質等;建立健全住房租賃管理服務平臺,增加保障性租賃住房管理模塊,推動信息化、標準化、規范化運營管理。積極推行“租購同權”政策,準予保障性租賃住房承租人按規定辦理戶口遷入登記或申領居住證,按規定享受義務教育、醫療衛生、養老等基本公共服務等。

  把“市場機制”用活 激發市場活力

  堅持“政府搭臺、市場唱戲”的理念,積極引導彩天、龍湖、蜜租等專業化、規?;课葑赓U企業,依托其現有存量房源,打造一批環境舒適、性價比高、標準化管理的保障性租賃住房。目前,彩天、龍湖、蜜租3家企業在南昌市的5個項目、1137套(間)房源已納入南昌市2022年保障性租賃住房籌集計劃。從2019年開始,青山湖區先后引入一站式創業及生活服務社區品牌“彩窩公寓”和“冠寓公寓”。在權屬不變、符合安全要求的前提下,利用低效的商業辦公、科研教育等非居住存量房屋,打造了4個環境舒適、性價比高、管理規范的集中式保障性租賃住房項目,以獨棟樓宇為運作標的,統一風格打造、統一價格出租,由專門團隊進行集中式統一管理。推行標準化服務,租金交一押一,配備專門物業服務企業和管家,探索出了保障性租賃住房發展的有益經驗。

  南昌市2021年5457套保障性租賃住房基本建成率達95%,2022年24675套保障性租賃住房任務已全面落實落地,開工率已達90%以上。

  南昌經開區:緊扣“三雙”舉措 筑巢引鳳“暖心留人”

  近年來,南昌經濟技術開發區(以下簡稱“南昌經開區”)區內產城融合步伐不斷加快,一大批龍頭產業、高科技企業配套制造業基地、大專院校、科研機構科技成果轉化基地落戶南昌經開區,轄區人口快速增長,租賃住房的需求也日益增加。南昌經開區創新“產業園區標準廠房配套新建保租房”模式,規劃建設了工業園區標準廠房配套保障性租賃住房項目(員工周轉房)13個,建設保障性租賃住房(員工周轉房)6000余套(間),可解決2萬余人的住房需求,成功招引50余家企業入駐園區。

  堅持政策和資金“雙輪驅動”,確保保障性租賃住房“規范化”。一是搶抓政策機遇。結合南昌經開區產業園保障性租賃住房建設實際,爭取政策支持,爭取中央預算投資專項資金3381萬元。二是創新資金模式。南昌經開區創新“保障性租賃住房建設資金籌措”模式,采用了銀行項目貸款和市場化債券相匹配的方案,以互補的形式多元化保障項目資金成功落地。

  堅持硬件與軟件“雙管齊下”,推動保障性租賃住房“品質化”。一是實現“拎包入住”。采用“前居后廠”的設計理念,入駐企業既可以定制設計方案,也可以直接選擇配套用房,提供一站式的標準廠房和配套保障性租賃住房,集中優化資源配置。同時配套建設食堂、超市、活動中心、電影院等設施,形成了“生產+生活+生態+智慧”等業態生態圈,實現企業員工拎包入住。二是做到“精細化管理”。產業園區委托專門企業統一經營管理,或由企業進行自主管理,全方位滿足園區企業的個性化需求。三是推行“管家式服務”。園區服務中心涵蓋招商、物業服務、管家服務、綜合業務4項服務,為入駐企業提供“24小時管家式”專業貼心、點對點服務。

  堅持政府與社會“雙方聯動”,促進保障性租賃住房“社會化”。一是以“有效的政策”壯大保障性租賃住房建設。一方面強化政策扶持力度,給予租賃企業享受民用水電氣價格、增值稅、房產稅等方面的優惠;另一方面將國家的保障性租賃住房政策與南昌經開區園區規劃、招商引資政策、助力企業發展等結合起來,充分利用工業用地雙控指標建設宿舍型保障性租賃住房,鼓勵園內多個地塊雙控指標集中建設宿舍型保障性租賃住房。二是以“有效的模式”擴大保障性租賃住房供給。以“產業園區標準廠房配套新建保租房”模式為抓手,加快推動轄區產業園保障性租賃住房的建設供給步伐。三是以“有效的監管”撐起保障性租賃住房服務。堅持“誰投資、誰所有、誰收益”原則,加強對園區保障性租賃住房配租、租金評估等方面的指導、嚴格監管,有效解決了保障性租賃住房監管薄弱的問題。

  本版文字、圖片由江西省住房和城鄉建設廳提供

聯系地址:佳木斯市郊區富強社區榮歌巷1號

聯系電話:13945463667 18645486555

聯系郵箱:sjgl8888@126.com

首頁
導航
宣傳片
電話
毛片a级毛片免费观看-sesese在线观看a片-97久久精品人人槡人妻人人玩-粉嫩高中生的第一次